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把树“高线” 守“底线”

发布者: [发表时间]:2015-12-23 [来源]: [浏览次数]:
 

内化于心外化于行

 

余建武

 

    2015年10月18日,党中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》),从2016年1月1日起施行。《准则》和《条例》的全文印发公布后,10月23日王岐山书记在《人民日报》发表了署名文章,10月28日中共中央办公厅印发了《关于认真学习贯彻〈中国共产党廉洁自律准则〉和〈中国共产党纪律处分条例〉的通知》,对《准则》和《条例》的宣传学习工作提出了明确的要求。媒体、公众、专家学者对新《准则》和《条例》给予了前所未有的关注和热议。

校党委中心组专题学习《准则》和《条例》,充分表明校党委在学习《准则》和《条例》精神方面带头学,当示范、作榜样。按照校党委的统一部署和要求,今天我就自己学习《准则》和《条例》谈几点认识,不妥之处,敬请指正。

 一. 学习《准则》和《条例》,要体悟立规的重要作用

    两项法规的颁布和实施,是在我们党长期执政和全面依法治国的大背景下落实全面从严治党部署、实现依规依纪治党、切实加强党纪监督的重要举措,对于落实全面从严治党、加强党的建设、强化党内监督,为全面推进“四个全面”战略布局提供坚强纪律保证具有重大意义。

  《准则》强调正面倡导,强调自律,重在立德,树起道德“高线”。面向全体党员,突出关键少数,使全体党员易懂易记;《条例》强调负面清单,强调他律,重在立规,划清纪律“底线”。实现“纪”与“法”的有效衔接。体现把纪律和规矩挺在前面要求,体现了问题导向,从严要求。

  《条例》针对党风廉政建设和反腐败斗争中遇到的新情况、新问题,把党的纪律分为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律6类,列出“负面清单”,明确量级标准。有的专家称之为“党内刑法”,我认为学习《条例》,体会了底线的作用,方能心有尺度,行有分寸。新版中增加了一些关于教育和注重抓早抓小的内容,表明划上底线绝不是为了让党员去触犯这个底线,更重要的是为了指引每一个党员的言行。

二、学习《准则》和《条例》,要全面知责,把握“减”与“加”

    中国共产党自诞生之日起,就把理想和纪律写在自己的旗帜上。这始终是我们党战胜一切艰难险阻、从胜利走向胜利的坚强保证。新形势下,坚持党要管党、从严治党,依然要靠理想信念宗旨的引领,靠严明纪律作保障。

    新《准则》和《条例》是各级党组织、全体党员的行为规范和指引。全面掌握《准则》和《条例》的内涵和要求,全面知责,就要把握“减”与“加”。两部党内法规缩减了内容过繁、难以记住、难以践行的“8个禁止、52个不准”,增加了对全体党员的道德宣示和行动的高标准,减去了与国家法律有关的重复规定,增加了更多规矩和底线。这样的“减”与“加”树立了看得见、摸得着、够得到的高标准,破解了“纪法不分”的固化局面,厚重了党员的基本底色。

 我想对我们党员干部而言,贯彻落实《准则》和《条例》,要减思想上的麻木不仁、无所畏惧,要加修为自觉,底线思维、敬畏意识;要减行为上的 “私”、“腐”、“奢”的恶劣习气,要加 “公”、“廉”、“俭”的良好风尚。而作为纪检监察干部,推进两部法规的贯彻落实,要减与监督执纪问责工作无关的事项,加把纪律挺在前面,继续聚焦主业;要减不敢、不愿、不能监督的问题,要加敢于担当、敢于较真、敢于问责的坚持。

三、学习《准则》和《条例》,要把纪律挺在前面,聚焦主业,推动守纪,严格执纪

    王岐山书记10月23日在《人民日报》发表的署名文章中强调,制度的生命在于执行,执行制度最终靠人。

作为一名纪检监察干部要坚守党章赋予的职责,在全面从严治党中找准定位,就要深入学习贯彻《准则》和《条例》,用党章党规党纪去衡量,提高发现问题、解决问题和综合分析的能力;创新方式方法,使监督执纪问责工作更深更细更实。结合自身工作,贯彻落实《准则》和《条例》我认为要做到如下三点。

    一是强化宣传学习教育。10月23日,省委书记李鸿忠在省委常委会上明确要求各级党委要组织抓好《准则》和《条例》的学习宣传,宣传的力度要够足、够分量、够规模,让广大党员干部入脑入心。《准则》和《条例》的使用范围是“中国共产党”,纪检监察干部必须要率先学会、学通,要把学习《准则》和《条例》作为当前一个时期重要的政治任务,深入学习研究。

    二是强化抓早抓小。把党的领导融入到日常管理监督中,在坚持和深化中形成习惯,让习惯成自觉。要运用好监督执纪的“四种形态”,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;让党纪轻处分和组织处理成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整的是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数,在严明纪律中体现严格要求和关心爱护。

    三是强化监督执纪问责。把纪律挺在前面,是纪委转职能、转方式、转作风的又一次深化。要贯彻落实好《准则》和《条例》就要立足当前,克服能力不足的危险,切实转变惯性思维,监督执纪问责各职能的履行都要以纪律为准绳,聚焦目标任务,遏制腐败蔓延势头;又要着眼长远,坚持标本兼治,把纪律挺在前面。